國務(wù)院日前發(fā)布《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014年~2020年）》（下稱《綱要》），部署加快建設(shè)社會信用體系、構(gòu)筑誠實守信的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境。據(jù)悉，這是我國第一部國家級社會信用體系建設(shè)專項規(guī)劃。 《綱要》提出了我國社會信用體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，明確了政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信、司法公信四大領(lǐng)域34項重要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)誠信教育與誠信文化建設(shè)，加快推進(jìn)信用信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，完善以獎懲制度為重點(diǎn)的社會信用體系運(yùn)行機(jī)制三大基礎(chǔ)性措施，并就貫徹實施提出了五方面保障措施。 其中，“推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)”部分專門提到要建立安全生產(chǎn)信用公告制度，完善安全生產(chǎn)承諾和安全生產(chǎn)不良信用記錄及安全生產(chǎn)失信行為懲戒制度。要以煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)及民用爆炸物生產(chǎn)、銷售企業(yè)和爆破企業(yè)或單位為重點(diǎn)，健全安全生產(chǎn)準(zhǔn)入和退出信用審核機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 在環(huán)保和能源節(jié)約領(lǐng)域信用建設(shè)方面，《綱要》指出，要推進(jìn)國家環(huán)境監(jiān)測、信息與統(tǒng)計能力建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)保信用數(shù)據(jù)的采集和整理，實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，完善環(huán)境信息公開目錄。建立環(huán)境管理、監(jiān)測信息公開制度。建立企業(yè)對所排放污染物開展自行監(jiān)測并公布污染物排放情況以及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生和處理情況制度。 《綱要》指出，要建立企業(yè)環(huán)境行為信用評價制度，定期發(fā)布評價結(jié)果，并組織開展動態(tài)分類管理，根據(jù)企業(yè)的信用等級予以相應(yīng)的鼓勵、警示或懲戒。完善企業(yè)環(huán)境行為信用信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與銀行、證券、保險、商務(wù)等部門的聯(lián)動。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，定期公布考核結(jié)果，研究建立重點(diǎn)用能單位信用評價機(jī)制。強(qiáng)化對能源審計、節(jié)能評估和審查機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用評級和監(jiān)管。 |
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