誠(chéng)信商家聯(lián)盟體系，是南山區(qū)在2012年“三打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)中率先創(chuàng)建的，為社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)，榮獲了省、市社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng)。
為進(jìn)一步深化、拓展和提升誠(chéng)信商家聯(lián)盟體系建設(shè)工作，7月10日上午，南山區(qū)召開(kāi)工作部署會(huì)議，在原有基礎(chǔ)上挖掘新內(nèi)涵、制定新目標(biāo)、采用新方法，將這一工作與社會(huì)建設(shè)、社區(qū)管理結(jié)合起來(lái)，讓誠(chéng)信商家聯(lián)盟體系建設(shè)再上新臺(tái)階、展現(xiàn)出更大的社會(huì)價(jià)值。第一階段掛牌工作： 全區(qū)443家掛牌“誠(chéng)信商家” 7月10日上午，南山區(qū)召開(kāi)深化誠(chéng)信商家聯(lián)盟體系建設(shè)會(huì)議。區(qū)委副書記、政法委書記胡錦，區(qū)委政法委（綜治辦）、區(qū)社工委、民政局、區(qū)文明辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局南山分局、區(qū)總商會(huì)、各街道等單位負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。會(huì)議由區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)陳軍主持。會(huì)議決定成立“南山區(qū)深化誠(chéng)信商家聯(lián)盟體系建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，胡錦任組長(zhǎng)，陳軍以及副區(qū)長(zhǎng)王東任副組長(zhǎng)，加快推進(jìn)、有效落實(shí)誠(chéng)信聯(lián)盟下半年工作。參與單位有區(qū)委政法委等15個(gè)單位，以及8個(gè)街道和區(qū)商業(yè)文化中心管委會(huì)。 會(huì)上，區(qū)委政法委副書記劉德東通報(bào)了南山誠(chéng)信商家聯(lián)盟體系建設(shè)第一階段的情況，并代表王東部署了下一階段深化該體系建設(shè)的有關(guān)工作。 “南山誠(chéng)信商家聯(lián)盟”體系自2012年4月成立以來(lái)，在辦民生實(shí)事、促消費(fèi)升級(jí)、優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建幸福家園等方面發(fā)揮了積極作用，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重要抓手。作為區(qū)委區(qū)政府推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)和探索社會(huì)管理模式的創(chuàng)新舉措之一，“南山誠(chéng)信商家聯(lián)盟”體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，通過(guò)建聯(lián)盟立體系、評(píng)先進(jìn)樹標(biāo)桿、惠民生促發(fā)展等一系列實(shí)際工作及創(chuàng)新舉措，得到了廣東省的高度肯定及嘉獎(jiǎng)。此外，南山區(qū)還成為深圳市唯一的社會(huì)信用體系建設(shè)綜合試點(diǎn)區(qū)。 在第一階段工作，聯(lián)盟根據(jù)“先易后難，逐步擴(kuò)大；重點(diǎn)突破，以大帶小”的原則，以商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)狀況等10多個(gè)指標(biāo)為考量，排除群眾反映意見(jiàn)較大的行業(yè)，如地產(chǎn)中介、汽車維修等，迅速發(fā)展了騰訊、南海油脂、海岸城等880家會(huì)員。其中443家掛牌“誠(chéng)信商家”，涉及商業(yè)、餐飲、娛樂(lè)、旅游、教育、美容、地產(chǎn)、金融、電信等行業(yè)。 筆者了解到，誠(chéng)信商家聯(lián)盟在引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任上發(fā)揮了積極作用。隨著工作的推進(jìn)，一批惠民行動(dòng)切實(shí)落地，累計(jì)發(fā)放“惠民現(xiàn)金券”上百萬(wàn)張，受到市民的廣泛好評(píng)。活動(dòng)同時(shí)得到了媒體輿論的廣泛關(guān)注和傳播，營(yíng)造了良好的南山誠(chéng)信文化。 不符合條件的商家將被摘牌 2014年南山區(qū)深化誠(chéng)信商家聯(lián)盟體系建設(shè)工作，總的方針是緊緊圍繞“政府部門倡導(dǎo)、商會(huì)聯(lián)盟組織、企業(yè)商家主體、市民廣泛參與、媒體多方監(jiān)督”的指導(dǎo)思想，將誠(chéng)信商家建設(shè)與社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，多主體協(xié)同創(chuàng)新建立民生服務(wù)平臺(tái)。讓誠(chéng)信商家承擔(dān)起更多的社會(huì)責(zé)任，參與社會(huì)管理創(chuàng)新，形成社會(huì)合力共治的局面，打造南山社會(huì)建設(shè)的“里子工程”。 據(jù)介紹，開(kāi)展誠(chéng)信商家聯(lián)盟體系建設(shè)、建立南山區(qū)誠(chéng)信商家聯(lián)盟信息資源共享平臺(tái)，要以服務(wù)社區(qū)管理工作及服務(wù)民生為“基”，以培育轄區(qū)企業(yè)誠(chéng)信度和社會(huì)責(zé)任感為“先”，以創(chuàng)新改革、模式摸索為“本”，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為“神”，為全區(qū)社會(huì)管理及社會(huì)信用體系建設(shè)提供示范性經(jīng)驗(yàn)。 劉德東表示，將于7月15日開(kāi)始，對(duì)已掛牌的443個(gè)“誠(chéng)信商家”開(kāi)展2013年度誠(chéng)信稽核及摘牌監(jiān)督工作，完善、勘正、更新會(huì)員企業(yè)“誠(chéng)信檔案”資料庫(kù)及資源信息共享平臺(tái)?；藘?nèi)容包括了市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、人力資源、社保等信息，屆時(shí)，將以推行黃、紅牌警告、摘除退出監(jiān)督機(jī)制，對(duì)不符合條件的商家予以摘除。 其次，將遵循“先易后難，逐步擴(kuò)大；重點(diǎn)突破，以大帶小”的原則，同步發(fā)展新會(huì)員。新發(fā)展的會(huì)員將商會(huì)、街道轄區(qū)企業(yè)中，與民生有關(guān)的消費(fèi)類企業(yè)為主。涉及商業(yè)、餐飲、娛樂(lè)、旅游、教育、美容、地產(chǎn)、金融、電信等行業(yè)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)自愿報(bào)名參與企業(yè)1200家，公開(kāi)掛牌“誠(chéng)信商家”的企業(yè)達(dá)650家的誠(chéng)信平臺(tái)。 與此同時(shí)，還將建設(shè)誠(chéng)信示范商圈（誠(chéng)信特色街區(qū)），樹立典范、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、以點(diǎn)帶面、建成規(guī)模。各街道辦要結(jié)合自身社區(qū)管理工作，推動(dòng)誠(chéng)信聯(lián)盟建設(shè)，發(fā)動(dòng)誠(chéng)信商家承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、參與社區(qū)管理，摸索社會(huì)治理建設(shè)的新模式。先期在每個(gè)街道選取一個(gè)商圈或街區(qū)，進(jìn)行誠(chéng)信示范商圈（誠(chéng)信特色街區(qū)）創(chuàng)建工作。同時(shí)，以“重質(zhì)量、輕數(shù)量、好管理、易推廣”為原則，在商家集中的區(qū)域，選取誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)、積極參與社區(qū)管理的部分商家為“橋頭堡”，并予以掛牌，樹立商圈誠(chéng)信標(biāo)桿。以帶動(dòng)該誠(chéng)信商圈（街區(qū)）其他商家共同進(jìn)步、合力發(fā)展，繼而總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推廣。 劉德東指出，要培育和建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開(kāi)展誠(chéng)信宣傳教育。以“文明、和諧、敬業(yè)、誠(chéng)信”為主要內(nèi)容，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛宣傳報(bào)道誠(chéng)信商家聯(lián)盟體系建設(shè)工作，突出報(bào)道南山社會(huì)建設(shè)“里子工程”的重點(diǎn)及亮點(diǎn)。打造立體化多渠道信息平臺(tái)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。為此，蛇口消息報(bào)將開(kāi)辟《誠(chéng)信?？罚⒔Y(jié)合微信、微博、官網(wǎng)、DM手冊(cè)、戶外LED顯示屏和全區(qū)183個(gè)消費(fèi)者維權(quán)服務(wù)站開(kāi)展立體宣傳。 以誠(chéng)信建設(shè)創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制 會(huì)上，各參會(huì)人員結(jié)合自身工作特色，就誠(chéng)信商家聯(lián)盟體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)、實(shí)施細(xì)節(jié)、配套措施等方面提出了許多意見(jiàn)建議。陳軍表示，每個(gè)人都是消費(fèi)者，政府要引導(dǎo)、建設(shè)誠(chéng)信商家聯(lián)盟體系，營(yíng)造講信用、講誠(chéng)信的良好環(huán)境。 如何讓該體系評(píng)判更科學(xué)、更有說(shuō)服力？陳軍指出，誠(chéng)信體系建設(shè)是一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，需要完善獎(jiǎng)懲機(jī)制等各類配套措施。當(dāng)前，建設(shè)誠(chéng)信體系刻不容緩，需要一邊建設(shè)、一邊探索和思考。陳軍表示，深化誠(chéng)信商家體系建設(shè)工作，就是要將南山誠(chéng)信商家聯(lián)盟建設(shè)與南山的社會(huì)建設(shè)相結(jié)合。一方面為南山誠(chéng)信商家聯(lián)盟找到落腳點(diǎn)和生存的土壤，另一方面為社會(huì)建設(shè)找到新的抓手，探索創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制和模式，開(kāi)創(chuàng)南山社會(huì)管理新局面。 陳軍強(qiáng)調(diào)，誠(chéng)信商家聯(lián)盟體系建設(shè)是社會(huì)綜合治理的重要一環(huán)，也是文明創(chuàng)建、誠(chéng)信教育的重要組成部分，要打響、擦亮該體系的建設(shè)。他要求，各相關(guān)單位要高度重視、統(tǒng)一思想，嚴(yán)格按照任務(wù)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)、抓出實(shí)效。各個(gè)街道辦要根據(jù)自身特色，做好誠(chéng)信建設(shè)與社區(qū)工作的結(jié)合、融合及創(chuàng)新工作，力爭(zhēng)能夠拿出有自己特色、可以復(fù)制的樣板或模式，有利于在全區(qū)更大的范圍內(nèi)推廣。 深化誠(chéng)信商家聯(lián)盟體系建設(shè)是一項(xiàng)民生工程 胡錦指出，深化誠(chéng)信商家聯(lián)盟體系建設(shè)是一項(xiàng)民生工程，是南山建設(shè)宜居宜業(yè)國(guó)際化海濱城區(qū)的重要組成部分。他認(rèn)為，深化誠(chéng)信商家聯(lián)盟體系建設(shè)，是維護(hù)群眾利益的需要。目前，食品藥品安全和偽劣產(chǎn)品是群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，商家企業(yè)掌控著商品供應(yīng)體系，是群眾生活物質(zhì)和生活服務(wù)的提供者。以往有的商家的欺詐、制假售假等行為破壞了市場(chǎng)交易的公平規(guī)則、破壞了市場(chǎng)秩序、敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，甚至威脅到了政府的公信力。深化南山誠(chéng)信商家聯(lián)盟體系建設(shè)，有利于營(yíng)造誠(chéng)信守法的營(yíng)商環(huán)境，有利于進(jìn)一步提高群眾的安全感和幸福感。 深化誠(chéng)信商家聯(lián)盟體系建設(shè)，符合商家企業(yè)的基本訴求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2012年啟動(dòng)誠(chéng)信商家評(píng)選時(shí)，就有800多家商家企業(yè)申報(bào)，但按照誠(chéng)信商家評(píng)選的條件要求，只有443家被評(píng)為“南山區(qū)誠(chéng)信商家”。這充分說(shuō)明了還有很多商家企業(yè)與誠(chéng)信商家的要求還存在一定的差距，也進(jìn)一步證明了深化這項(xiàng)工作的必要性。 深化誠(chéng)信商家聯(lián)盟體系建設(shè)，是推進(jìn)社會(huì)綜合治理的需要。黨的十八大報(bào)告要求要圍繞構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的社會(huì)管理機(jī)制。一方面要建立社會(huì)管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，確保社會(huì)管理的正確方向。另一方面，要把廣大黨員和群團(tuán)組織、社會(huì)組織、志愿者隊(duì)伍凝聚起來(lái)，提高引領(lǐng)社會(huì)、組織社會(huì)、管理社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的能力。商家企業(yè)是社會(huì)綜合治理的重要一環(huán)，搞不好就是阻力，搞好了就是助力。深化誠(chéng)信商家聯(lián)盟體系建設(shè)，要將誠(chéng)信商家建設(shè)與社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，讓誠(chéng)信商家承擔(dān)起更多的社會(huì)責(zé)任，參與社會(huì)管理創(chuàng)新，形成社會(huì)共治的局面，為南山社會(huì)管理及社會(huì)信用體系建設(shè)提供示范性經(jīng)驗(yàn)。 深化運(yùn)行機(jī)制 提高創(chuàng)建內(nèi)涵 胡錦要求，要進(jìn)一步深化運(yùn)行機(jī)制、持續(xù)推進(jìn)。一是要建立完善的評(píng)審機(jī)制。完善、勘正、更新會(huì)員企業(yè)“誠(chéng)信檔案”資料庫(kù)及資源信息共享平臺(tái)，與各成員單位互通。由相關(guān)職能部門對(duì)443家誠(chéng)信商家的2013年度市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、人力資源、社保等信息進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)稽核，對(duì)新申請(qǐng)參加的商家企業(yè)進(jìn)行審核評(píng)定，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理。 二是要建立完善的獎(jiǎng)懲工作機(jī)制。組織市民、人大代表、政協(xié)委員開(kāi)展巡查工作；開(kāi)展黃、紅牌警告，摘牌退出監(jiān)督機(jī)制。對(duì)不符合條件的商家予以摘牌，對(duì)報(bào)名申請(qǐng)的商家開(kāi)展誠(chéng)信檔案建立、誠(chéng)信稽核、市民投訴評(píng)議、評(píng)定審核、媒體公示等工作。對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的商家企業(yè)，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照并列入黑名單，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。 三是要建立完善的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。政府部門、街道社區(qū)要為商家企業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境條件，商家企業(yè)也要履行社會(huì)建設(shè)的主體責(zé)任，為街道社區(qū)的社會(huì)綜合治理服務(wù)，形成政府部門、街道社區(qū)、商家企業(yè)互動(dòng)的工作局面，實(shí)現(xiàn)多贏化發(fā)展。 四是要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。企業(yè)贊助、媒體監(jiān)督，通過(guò)一系列的方法打造齊抓共管的局面。建立誠(chéng)信商家聯(lián)盟體系是政府的責(zé)任，要多動(dòng)腦筋、多加摸索，善于通過(guò)第三方協(xié)助政府做好管理工作，邊建立、邊整改，這也符合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求。 此外，胡錦強(qiáng)調(diào)，誠(chéng)信商家聯(lián)盟體系建設(shè)要向深度、廣度延伸，進(jìn)一步深化創(chuàng)建內(nèi)涵、提升水平。 (責(zé)任編輯：北京中企普信國(guó)際信用評(píng)價(jià)有限公司) |
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