本報訊 記者靳碧海報道:近日,市政府正式印發(fā)《珠海市社會信用體系建設規(guī)劃(2014-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),這是我市首個關于社會信用體系建設的專項規(guī)劃?!兑?guī)劃》的出臺,將加快推進我市社會信用體系建設,完善我市社會主義市場經(jīng)濟體制和社會治理體制。 《規(guī)劃》明確了我市社會信用體系建設的九大主要任務,即加快推進政務誠信建設、深入推進商務誠信建設、全面推進社會誠信建設、大力推進司法公信建設、加強 誠信文化建設、信用信息系統(tǒng)建設、完善以獎罰制度為重點的社會信用體系運行機制、推動信用示范區(qū)建設、實施重點工程。 《規(guī)劃》設定了我市社會信用體系建設的基本原則和總體目標,要求到2020年,初步建立起與國際接軌、符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求、培育良好營商環(huán)境的社會信用體系,成為全省乃至全國社會信用體系建設的示范市。 企業(yè)失信將進“黑名單” 《規(guī)劃》要求要建立公務員誠信檔案,依法依規(guī)將公務員個人有關事項報告、廉政記錄、年度考核結果、相關違法違紀行為等信用信息納入檔案,將公務員誠信記錄作為干部考核、任用和獎勵的重要依據(jù)。到2020年,公務員信用檔案覆蓋率要達到100%。 商務誠信建設致力于加強行業(yè)誠信管理,建立企業(yè)信用檔案,實施分類監(jiān)管,強化守信自律。在生產(chǎn)、流通、食品藥品安全、金融、稅務等十四個領域深入推進商務誠信建設,提出嚴格執(zhí)行“黑名單”制度,對違法失信主體實施行業(yè)禁入和市場清退等措施。 社會誠信建設致力于醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、勞動用工、教育及科研、知識產(chǎn)權、環(huán)境保護等領域的誠信建設,建立完善誠信約束機制,加強從業(yè)機構和人員職業(yè)道德與社會公德建設,打擊違法失信行為,提高社會誠信水平。 司法公信建設致力于深入推進法院和檢察公信建設、公共安全領域公信建設、加強司法執(zhí)法和從業(yè)人員誠信建設、健全促進司法公信的工作機制,不斷增強司法工作的公信力、權威性、提高人民群眾的滿意度。 信用獎懲辦法明年出臺 《規(guī)劃》提出了信用信息系統(tǒng)建設、完善以獎懲制度為重點的社會信用體系運行機制、推動信用示范區(qū)建設三項核心工作。 為保障社會信用體系順利運行,《規(guī)劃》要求建立完善以獎懲制度為重點的社會信用體系運行機制。2015年前出臺珠海市守信激勵和失信懲戒辦法,逐步形成使 守信者“處處守信,實施方便”、失信者“一處失信,處處受制”的信用聯(lián)動獎懲機制。同時應逐步建立失信行為有獎舉報制度。 《規(guī)劃》要求推動信用示范區(qū)建設。鼓勵各區(qū)打造地方信用建設典型示范區(qū)、特色發(fā)展區(qū),充分發(fā)揮典型示范的引領作用。比如先行在橫琴新區(qū)建立完善誠信機制, 打造誠信島;香洲區(qū)發(fā)揮先行先試的優(yōu)勢,推動社會信用體系的全面建設,爭取企業(yè)和社會組織在信用信息應用領域取得重大突破。 為重點人群建誠信檔案 據(jù)了解,《規(guī)劃》還將實施網(wǎng)上政務服務創(chuàng)新、信用信息應用示范、中小微企業(yè)信用體系建設、農(nóng)村信用體系建設、重點人群誠信建設、司法公開、信用服務機構培育、信用人才培養(yǎng)等十項重點工程,將成為建設我市社會信用體系的有利抓手和可靠支撐。 信用信息應用示范工程是指在推動在招投標、公共資源交易、公務人員招錄、市場準入、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質量、醫(yī)療衛(wèi)生、資質認定、補助發(fā)放、保障性住房分配、年檢年審等市場監(jiān)管和共用服務重點領域,深度應用信用信息,使用第三方信用服務機構出具的信用報告。 中小微企業(yè)信用體系建設工程,將完善中小微企業(yè)信用信息標準和采集方式,加強對中小微企業(yè)信用信息的記錄和整合,建立健全中小微企業(yè)信用檔案,盡快形成一 套科學、合理、客觀的中小微企業(yè)信用評價標準和評價辦法。到2020年,全面應用于全市中小微企業(yè),實現(xiàn)對中小微企業(yè)的篩選分類,推動解決中小微企業(yè)融資 難問題。 重點人群誠信建設工程主要內(nèi)容為,建立公務員、事業(yè)單位員工、企業(yè)法定代表人、律師、會計師、認證和檢驗檢測從業(yè)人員、上市公司高管人員、新聞媒體從業(yè)人 員、科研人員、醫(yī)務人員、教師、項目經(jīng)理、導游等人員信用檔案,推廣使用職業(yè)信用報告,引導其盡職履責和規(guī)范執(zhí)業(yè)。到2015年,全市重點人群信用檔案基 本建立,逐步推行職業(yè)信用個人報告和第三方評價制度。 (責任編輯:北京中企普信國際信用評價有限公司) |